DYNAMICS OF FORESTRY REGULATIONS IN THE ERA OF DECENTRALIZATION: CHALLENGES OF HARMONIZATION BETWEEN CENTRAL AND REGIONAL GOVERNMENTS
Abstract
orestry policy-making and implementation in Indonesia. Forestry regulations, which are intended to provide a strong legal foundation for sustainable forest governance, instead reveal a growing disconnect between centrally issued norms and their implementation at the local level. Overlapping authorities, regulatory disharmony, and unclear institutional roles between different levels of government have created persistent legal and administrative challenges, undermining effective forest management and environmental protection. This article examines these dynamics and highlights the need for harmonization between central and regional regulations. Using a normative juridical approach, the study analyzes constitutional provisions, statutory regulations, and legal doctrines governing the distribution of authority in the forestry sector. The findings affirm the urgency of restructuring legal authority and aligning sectoral norms with the principles of decentralization, legal certainty, good governance, and environmental sustainability. Strengthening regulatory coherence and clarifying institutional responsibilities are essential to improving the effectiveness of forestry governance and ensuring sustainable forest management in Indonesia.
Downloads
References
Agustin, Athaya Widhah. 2025. “Konflik Kewenangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah Dalam Penetapan Kebijakan Administratif: Analisis Dari Sudut Pandang HAN.” Beleid 3(2):168–95.
Contreras-Hermosilla, Arnoldo, and Chip Fay. n.d. “Memperkokoh Pengelolaan.”
Dharmawan, I. Nyoman Dudy. 2025. “Peran Kementerian Hukum Dalam Sentralisasi Kewenangan Pemerintah Pusat Dan Daerah Pada Uu Cipta Kerja.” At-Taklim: Jurnal Pendidikan Multidisiplin 2(6):454–65.
Endayani, Sri. 2025. Pengantar Ilmu Kehutanan: Dasar Ekosistem Dan Pengelolaan Berkelanjutan. Tanesa.
Jenderal, Sekretariat, and Tim Pusat Pemantauan Pelaksanaan Badan Keahlian DPR RI. 2020. “Analisis Dan Evaluasi Pemantauan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah.”
Lobubun, Muslim, Yohanis Anthon Raharusun, and Iryana Anwar. 2022. “Inkonsistensi Peraturan Perundang-Undangan Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Di Indonesia.” Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia 4(2):294–322.
Lubis, Muharman, and Mima Artamevia. 2025. “Mewujudkan Desa Mandiri: Peran Regulasi Otonomi Daerah Dalam Pengelolaan Sumber Daya Lokal.” Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum 5(3):481–93.
Lumbanraja, Victor, Dwi Putranto Riau, Rustiyana Rustiyana, and Merri Anitasari. 2025. Otonomi Daerah: Konsep Dasar, Prinsip, Peran Dan Kemandirian Fiskal. Star Digital Publishing.
Maulana, Lanang, Muhammad Rizky Al-farizi, Riska Meilisa, Chaca Alfarica Cahyani, Sinta Bela Farah Kirani, Nadiyah Salamah, Qitallya Adinda Zahrani, Hendi Efriyanto Harianja, Muhammad Sulton Robbani, and Febra Anjar Kusuma. 2026. “Desentralisasi Yang Berliku: Menelusuri Dinamika, Ketimpangan, Dan Masa Depan Otonomi Daerah Di Indonesia.” Jurnal Ilmiah Penelitian Mahasiswa 4(1):364–75.
Mina, Risno. 2016. “Desentralisasi Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Sebagai Alternatif Menyelesaikan Permasalahan Lingkungan Hidup.” Arena Hukum 9(2):149–65.
Mokobombang, Wahyudi. 2026. “Strategi Pengelolaan Sumber Daya Alam Dalam Administrasi Pembangunan Yang Berkelanjutan.” Journal of Management and Social Sciences 5(2):95–105.
Moleong, Lexy J. 2021. Metodologi Penelitian Kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.
Nugroho, Sigit Sapto. 2017. “Hukum Kehutanan: Konstruksi Hukum Pengelolaan Sumber Daya Hutan Berbasis Masyarakat.” Solo: Pustaka Iltizam.
Putri, Kayla Vania Gita, and Suwari Akhmaddhian. 2025. “Harmonisasi Regulasi Nasional Dalam Pengelolaan Dan Pemanfaatan Tanah Dalam Perpektif Teori Sistem Hukum.” Logika: Jurnal Penelitian Universitas Kuningan 16(02):197–206.
RI, Badan Pengkajian M. P. R. 2017. “Strategi Perampingan Dan Harmonisasi Regulasi Pusat Dan Daerah.” Jakarta: Badan Pengkajian MPR RI.
Saraya, Sitta, Arief Fahmi Lubis, Andra Juansa, Granita R. Layungasri, and Erfina Rianty. 2025. Dinamika Hukum Di Indonesia: Perkembangan & Tantangan. PT. Star Digital Publishing, Yogyakarta-Indonesia.
Sulistiyaningsih, Nur, Abdusyhid Naufal Fathullah, and Megafury Apriandhini. 2023. “Implementasi Public Trust Doctrine Dalam Pengambilan Kebijakan Di Tingkat Daerah Dan Pusat: Tantangan Dan Peluang Di Indonesia.” Esensi Hukum 5(2):70–86.
Vanessa, u. L. I. Sembiring, sabrina salwa, mahrani sembiring wan, hafis faisal muhammad, and rahmadhan taufiq. 2024. “Pengelolaan Kehutanan Di Tinjau Berdasarkan Undang-Undang No 41 Tahun 1999 Menyoroti Aspek-Aspek Di Dalam Hukum Administrasi Negara.” Demokrasi: Jurnal Riset Ilmu Hukum, Sosial Dan Politik Учредители: Asosiasi Seni Desain Dan Komunikasi Visual Indonesia 1(3):216–23.
Wicaksono, Arditya, and Romi Nugroho. 2015. “Harmonisasi Hukum Pengelolaan Sumber Daya Alam Di Indonesia Dan Pengelolaan Tanah Di Negara.” Jurnal Bhumi 1(2).
Wiliam, Dede, Putu Oka Ngakan, Amran Achmad, and Ahmad Tako. 2005. Dinamika Proses Desentralisasi Sektor Kehutanan Di Sulawesi Selatan: Sejarah, Realitas Dan Tantangan Menuju Pemerintahan Otonomi Yang Mandiri. Cifor.
