UNFAIR BUSINESS PRACTICES TOWARDS CONSUMERS IN THE DIGITAL ERA: BETWEEN REGULATION AND REALITY
Keywords:
Unfair Business Practices, Digital Consumers, Regulation, Consumer Protection, Digital Era, Dark Patterns, Algorithmic Bias, Personal Data Protection.Abstract
The digital era has radically transformed the business landscape, creating an ecosystem that offers unprecedented transactional convenience alongside structural vulnerabilities for consumers. This journal critically analyzes the discrepancy between existing regulatory frameworks and the rapidly evolving reality of unfair business practices in Indonesia's digital space. Employing normative legal research methods and a critical approach, this study conducts horizontal and in-depth examinations of various forms of exploitative practices, including dark patterns, algorithmic bias, personalized dynamic pricing, review manipulation, and systematic violations of personal data. The research findings reveal that despite Indonesia's legal foundations such as Law Number 8 of 1999 concerning Consumer Protection, Law Number 19 of 2016 concerning Electronic Information and Transactions, and Law Number 27 of 2022 concerning Personal Data Protection, significant implementation gaps persist. Structural barriers include the pace of technological innovation outpacing legislative responses, information and technological asymmetry between businesses and regulators, technical difficulties in gathering evidence, low consumer digital literacy, and fragmentation among law enforcement institutions. This journal concludes that a more adaptive and proactive digital consumer protection paradigm is necessary. The proposed policy recommendations include: (1) more responsive and specific regulatory reform through the issuance of implementing technical regulations; (2) strengthening institutional capacity and inter-authority synergy through establishing integrated task forces; (3) consumer empowerment through digital literacy education and developing online dispute resolution (ODR) mechanisms; and (4) encouraging self-regulation and ethics by design principles among businesses. These findings contribute to the academic discourse on consumer law in the digital age and provide policymakers with a roadmap to bridge the gap between regulation and reality.
Downloads
References
A. Jurnal dan Artikel Ilmiah
Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Jakarta Pusat. (2022). Laporan Tahunan Pengaduan Konsumen 2022: Tren Keluhan di Sektor Digital. Jakarta: BPSK.
Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN). (2023). *Statistik Pengaduan Konsumen Digital Triwulan I-III 2023*. Diakses dari https://www.bpkn.go.id/statistik
Budiartha, I. N. P. (2019). Kontrak Elektronik dan Perlindungan Konsumen dalam Transaksi E-Commerce. Jurnal Hukum dan Peradilan, 8(2), 245-264. https://doi.org/10.25216/jhp.8.2.2019.245-264
Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. (2022, Oktober 15). Notulensi Rapat Kerja dengan Komisi VI DPR RI tentang Pengawasan Perdagangan Elektronik. Jakarta: Kementerian Perdagangan.
Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Jakarta. (2020). Analisis Klausula Baku dalam 50 Aplikasi Digital Terpopuler di Indonesia: Pelanggaran terhadap Hak Konsumen. Jakarta: LBH Jakarta.
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2022). Dark commercial patterns in online shopping: Findings and policy responses (OECD Digital Economy Papers No. 345). Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/2a9e4f7c-en
Pramudya, R. A. (2020). Tantangan Perlindungan Data Pribadi Konsumen di Era Ekonomi Digital. Jurnal Legislasi Indonesia, 17(3), 345-360.
Satrio, J. (2017). Dinamika Hukum Perlindungan Konsumen dalam Transaksi Elektronik. Jurnal Hukum Bisnis, 36(1), 22-38.
Shinta, A., & Wahyudi, D. (2022). Diskriminasi Harga Berbasis Algoritma dalam Transaksi E-Commerce: Tinjauan Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia. Jurnal Hukum Bisnis, 40(1), 45-62.
Tim Peneliti Universitas Indonesia. (2021). Personalized Pricing dan Diskriminasi Algoritma: Studi Empiris pada Platform E-Commerce di Indonesia [Laporan Penelitian Tidak Dipublikasikan]. Fakultas Hukum, Universitas Indonesia.
World Economic Forum. (2021). Redesigning Data Privacy: Reimagining Notice & Consent for Human-Technology Interaction. Geneva: WEF.
Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI). (2023, Maret). Investigasi Dark Patterns dalam Aplikasi Layanan Berlangganan Digital di Indonesia. Jakarta: YLKI.
B. Buku
Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi (Bappebti). (2022). Buku Panduan Konsumen Cerdas di Era Digital. Jakarta: Bappebti.
Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN). (2021). Perlindungan Konsumen di Era Revolusi Industri 4.0. Jakarta: BPKN.
Budiartha, I. N. P. (2019). Komentar Atas Undang-Undang Perlindungan Konsumen. Bandung: Refika Aditama.
Consuming, J. (2021). Dark Patterns: The Hidden Threats in Digital Design and Consumer Protection. California: Tech Law Press.
Direktorat Tindak Pidana Siber Bareskrim Polri. (2021). *Buku Putih Kejahatan Siber di Sektor E-Commerce 2020-2021*. Jakarta: Kepolisian Republik Indonesia.
Pasquale, F. (2015). The Black Box Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information. Cambridge: Harvard University Press.
Satrio, J. (2017). Hukum Perlindungan Konsumen (Kajian Teori & Praktik). Jakarta: Prenadamedia Group.
Zuboff, S. (2019). The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. New York: PublicAffairs.
C. Peraturan Perundang-Undangan dan Dokumen Resmi
Indonesia. (1999). *Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2000). *Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 242. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2016). *Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2024*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 251. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2022). *Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2022 tentang Perlindungan Data Pribadi*. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 144. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2023). Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi Elektronik sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2023. Jakarta: Sekretariat Negara.
Otoritas Jasa Keuangan. (2022). *Peraturan Otoritas Jasa Keuangan Nomor 6/POJK.07/2022 tentang Perlindungan Konsumen dan Masyarakat di Sektor Jasa Keuangan*. Jakarta: OJK.
D. Putusan Pengadilan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. (2019, November 20). *Putusan Nomor 451/Pdt.G/2019/PN.Jkt.Pst* [Perkara antara konsumen melawan PT Bank Rakyat Indonesia Tbk].
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. (2019, September 15). *Putusan Nomor 451/Pdt.G/2019/PN.Jkt.Sel* [Perkara perdata mengenai pembatalan klausula baku].
E. Dokumen Institusional dan Rekomendasi
Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN). (2019, Juni 10). *Rekomendasi Nomor 11/BPKN/Rec/VI/2019 tentang Pembatalan Klausula Baku pada Aplikasi Dompet Digital*. Jakarta: BPKN.
F. Sumber Online dan Media
Badan Perlindungan Konsumen Nasional. (2023). Laporan Tahunan Pengaduan Konsumen 2022. Diakses 15 Maret 2024 dari https://www.bpkn.go.id/uploads/laporan_tahunan/BPKN_Annual_Report_2022.pdf
Komisi Perlindungan Konsumen Indonesia. (2023, Agustus 5). Survei: 65% Konsumen Digital Pernah Menemukan Dark Patterns. Diakses 20 Maret 2024 dari https://www.kpki.go.id/berita/survei-dark-patterns
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2022). Dark commercial patterns. Diakses 18 Maret 2024 dari https://www.oecd.org/digital/dark-commercial-patterns.htm
